法治號
在推進鄉村全面振興的時代背景下，貴州省貴陽市烏當區積極響應國家政策，立足本地實際，深入探索農村綜合性改革路徑，力求走出一條具有烏當特色的鄉村振興之路。其中，“鄉村文旅”農村產權交易示范項目成效顯著，不僅激活了農村資源要素潛能，也為鄉村全面振興注入了新的強大動力。
鄉村文旅的特色創新
黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。2024年中央一號文件進一步從盤活利用農村資源資產、資本和人才下鄉等方面強調要推進城鄉要素流動。同時，《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》等文件也為貴陽市烏當區的改革提供了有力支撐。在此背景下，烏當區積極開展農村綜合性改革試點試驗工作，推出了“鄉村文旅”農村產權交易示范項目。
項目以偏坡村、王崗村、馬頭村為試點，依托貴州陽光產權交易所的農村資源資產交易系統，全面摸清閑置農房底數。通過無人機與人工測繪相結合的方式，摸底5500戶農村房屋情況，為后續的產權交易和鄉村建設提供了詳細的數據支持。
偏坡村青山環繞，綠樹成蔭，古樸的村落煥發出新的生機。
在閑置農房盤活方面，烏當區創新探索了多種模式。對于家庭部分閑置房間，通過裝修改造后出租，吸引游客，探索村集體統一經營模式；對于一戶多宅的閑置農房，通過出租、入股、合作等方式，發展鄉村特色產業。
此外，烏當區還創新了“一房一院一地”農村產權交易機制，吸引社會資本與村集體合作，打造“農文旅、農康旅、農商旅”等鄉村文旅品牌。
2024年，烏當區“鄉村文旅”農村產權交易示范項目獎補、閑置農房改造工作穩步推進。目前，三個試點村已完成102戶閑置農房改造，直接帶動102戶農民完成閑置農房的掛網（貴陽市農村產權交易中心）交易工作，提升了財產性收入；并完成2023年入股村集體股份經濟合作社閑置農房的掛網交易工作，輻射帶動200戶農民受益，有力推動了農業可持續發展。
項目總投入600萬元，其中綜改資金300萬元、社會資本300萬元。資金的合理投入和使用，保障了項目的順利實施。
民族村寨的新興活力
偏坡村以其獨特的布依族風情、規范化的產權交易體系以及蓬勃發展的鄉村旅游，成為鄉村振興的典范。作為試點村之一，偏坡村率先推行農村產權交易的規范化管理，通過建立健全產權交易平臺，明確各類資源的流轉程序，確保交易公開、公平、公正。
這一舉措有效激發了農村資源的活力，吸引了大量社會資本參與鄉村建設。目前，偏坡村已識別出超過110戶的閑置農房資源，超過六成的農戶展現出極高的積極性與參與意愿。
偏坡村黨支部書記、村委會主任陳勝江表示，在規范化的產權交易體系支撐下，偏坡村的鄉村旅游產業蓬勃發展?！澳壳?，已有40戶農戶成功實現了從閑置農房到農家樂、民宿的轉型，完成2024年閑置農房的掛網交易36戶，輻射帶動本村及周邊村寨農民受益、農業可持續發展。為偏坡村乃至整個烏當區的鄉村振興事業注入了新的活力與希望?！?/p>
馨香園農家樂經營者陳維秀說：“我家能同時接待200多名游客，一直經營得不錯。近兩年鄉村文旅產業發展得很好，我們也轉型發展做鄉村旅居，將自家的閑置農房改造成6間客房，深受游客喜愛。我將把‘鄉村文旅’農村產權交易示范項目獎補資金用到民宿的進一步改造升級中?！?/p>
偏坡村黨支部委員、返鄉創業青年陳勝國自2020年回鄉創業，經營景尚·原舍民宿，以身作則帶動群眾致富。他說：“鄉村文旅發展勁頭很足，景尚·原舍民宿自從開業以來，每年6月到8月旅游旺季都是滿房。在政府關心支持下，我們一定會將鄉村文旅做得更好。”
尋味美食的旅行體驗
王崗村積極響應國家關于農村產權交易的號召，通過農村產權交易平臺實現了資源的優化配置和高效利用。作為試點村之一，王崗村獲得了政府的扶持資金，用于農家樂的提升改造、經營規模的擴大及閑置農房的盤活。
清幽雅致的王崗村荷花院鄉村旅居農家樂。
王崗村黨支部書記、村委會主任花葵介紹，去年，村里多次召開村民代表大會動員村民們參與到“鄉村文旅”農村產權交易示范項目中來，不少村民都表現出極大的積極性?！澳壳巴鯈彺逋瓿?024年閑置農房的掛網交易25戶，我們將持續做好這項工作，在旅游旺季再次擦亮‘庖湯’第一村的亮麗名片?！?/p>
王崗村第一批農家樂經營戶文瓊說：“我們月月紅花院農家樂2009年就開辦了，有8個包房，這十多年來，回頭客很多，一直經營得不錯。這次得到政府‘鄉村文旅’農村產權交易示范項目獎補資金，非常感謝政府的大力支持，我將會把資金用在繼續擴大經營規模上?！?/p>
連日來，荷花院農家樂老板花興川正在改造民宿的木質樓梯，他的妻子龍梅說：“我們2009年就開辦了農家樂，算是王崗村‘第一批吃螃蟹的人’。去年在村委會的動員下，我們將家里閑置的房屋裝修了10個標準化客房，得到了政府的‘鄉村文旅’農村產權交易示范項目的獎補資金?！饼埫繁硎荆业拿袼藿衲瓯苁罴镜絹碇熬湍芙哟慰土恕?/p>
旅居民宿的嶄新篇章
2012年，馬頭村憑借其卓越的農業產業轉型成果脫穎而出，成功打造葡萄種植基地，不僅引領了農業結構的調整，還為村民提供了就業機會。
馬頭村黨支部書記、村委會主任陳正勇介紹，目前全村葡萄種植面積已近千畝，2024年總產量超過900噸。農村產權交易在馬頭村的發展中扮演了至關重要的角色，通過平臺，村民得以將土地承包經營權、宅基地使用權等流轉出去，實現了資源的優化配置和高效利用。
馬頭村碧翠葡萄藤編織生態畫廊，農舍化身詩意民宿。
馬頭村村民黃文其介紹，她和丈夫從2020年開始經營方瑞園旅居農莊，從以前的10個客房增加到現在的15個客房，這幾年通過對設施不斷改造提升，已成為標準化民宿?！胺浅８兄x政府給我們‘鄉村文旅’農村產權交易示范項目的獎補資金，我們有信心把鄉村旅居做得更好?！?/p>
同村的源興居鄉村旅居民宿農家樂經營者羅方祿表示，民宿自2019年運營以來，生意一直紅火，擁有12個標間和3個包房及兩個大露臺。這次得到的政府“鄉村文旅”農村產權交易示范項目獎補資金，將會用來提升改造客房和環境。
馬頭村第一家農家樂的經營者陳剛說：“自從2015年開始經營農家樂以來，在政府支持下，自己陸續投入十多萬元對包房、設施等進行提升改造，客源非常穩定。這次得到政府的‘鄉村文旅’農村產權交易示范項目獎補資金，深受鼓舞，將會把資金用在農家樂的提升改造上，通過平臺引入社會資本，繼續把農家樂規模做大?！?/p>
烏當區“鄉村文旅”農村產權交易示范項目的成功實踐，為其他地區提供了寶貴經驗。烏當區農業農村局相關負責人表示，未來，烏當區將繼續深化農村綜合性改革，完善農村產權制度和農村資源交易市場建設，保護權利人合法權益。持續推動“農文旅”“農康旅”“農商旅”融合發展，不斷提升農村人居環境，讓更多村民共享鄉村振興的豐碩成果。
（2025年3月31日《貴州日報》羅國莉 文/圖）
編輯：吳攀