城區(qū)校不擠 農(nóng)村校不空

近日，教育部公布了2024年“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”認(rèn)定名單，山東省威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、威海臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過國家評估認(rèn)定，至此威海市所轄7個區(qū)（市、開發(fā)區(qū)）全部完成達標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，成為全省首個、全國首批全域通過國家評估認(rèn)定的地級市。而早在2013年，威海市所轄縣就全部通過了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家評估認(rèn)定。

從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，威海是如何做到的？

城鄉(xiāng)共進

城區(qū)校不擠 農(nóng)村校不空

寬敞明亮的團體活動室里，20余名學(xué)生正在心理老師的指導(dǎo)下，上著“解開千千結(jié)”的團體心理輔導(dǎo)課，你指揮我配合，歡聲笑語飄出窗外……3月26日下午，記者來到威海市張村中學(xué)躬行樓3樓時，不由得被學(xué)生們的笑容感染。

行走在校園，記者發(fā)現(xiàn)這所農(nóng)村學(xué)校并不“村”：近幾年改擴建的教學(xué)樓、實驗樓外觀大氣，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備齊全……“我們學(xué)校以‘健康教育’為辦學(xué)特色，是全省唯一獲評‘國家級青春健康俱樂部’的初中。”張村中學(xué)校長宋玲玲介紹。

農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓越來越多的家長和學(xué)生選擇就近入學(xué)。“孩子‘小升初’時，我們也曾考慮過到市里買學(xué)區(qū)房。但看著家門口的學(xué)校辦得有聲有色，最終決定讓孩子留在鎮(zhèn)上上學(xué)。”趙女士的兒子譚致遠，如今就讀于張村中學(xué)初三級部一班，擔(dān)任校中醫(yī)文化館的小小講解員，還加入了青春健康俱樂部，看著成績優(yōu)異、陽光健康的兒子，趙女士決定將今年秋天“小升初”的小女兒也送到張村中學(xué)上學(xué)。

近年來，在新型城鎮(zhèn)化加速推進的背景下，“擇校熱”“城區(qū)擠、農(nóng)村空”等教育現(xiàn)實問題愈發(fā)凸顯。威海市將城鄉(xiāng)共進，推動教育資源全面均衡作為破題之法，堅持城鄉(xiāng)學(xué)校硬件設(shè)施一個標(biāo)準(zhǔn)、同步改善，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率連續(xù)十年保持100%。將學(xué)校改造提升列入重點民生實事，教育財政支出占比始終保持在20%以上，連續(xù)10年超全省平均水平。

“環(huán)翠區(qū)作為威海的中心城區(qū)，人口密集，家長對于優(yōu)質(zhì)教育的需求旺盛。我們近年來相繼投入18億元，新建望海園中學(xué)等6所學(xué)校，區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)校100%達到或超過全省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了城區(qū)校不擠、農(nóng)村校不空，讓孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。”環(huán)翠區(qū)教育和體育局黨組書記、局長于叢林說。

雙向交流

師資均衡 優(yōu)勢互補

“今天，我學(xué)習(xí)了如何使用AI輔助教學(xué)，比如根據(jù)學(xué)生作文描述的人物形象生成相應(yīng)的圖像，學(xué)生們會非常感興趣，能夠激發(fā)他們寫作表達的欲望。”3月25日下午放學(xué)后，榮成市青山小學(xué)的“青草學(xué)堂”里坐滿了年輕教師，正在這所小學(xué)輪崗交流的教師連美娜聽得格外認(rèn)真。

連美娜是榮成市俚島鎮(zhèn)中心完小的一名教師，去年9月來到青山小學(xué)輪崗交流。“青山小學(xué)是6所農(nóng)村小學(xué)合并的學(xué)校，生源數(shù)量多，到校輪崗交流的老師及時彌補了教師崗位的空缺。學(xué)校通過硬件賦能、平臺賦能、機制賦能等，讓輪崗交流教師與我們學(xué)校的老師一起提升教育教學(xué)水平。”榮成市青山小學(xué)校長王燕說。

教師是辦好教育的第一資源。聚焦城鄉(xiāng)師資不均等制約教師隊伍發(fā)展問題，威海市實施“縣管校聘”和教師交流輪崗改革，讓教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間實現(xiàn)雙向交流，推動校際師資均衡。2024年，全市整體交流輪崗比例達到29%，全市城市與農(nóng)村學(xué)校專任教師本科及以上學(xué)歷比為0.993:1，居全省第一。

推動優(yōu)質(zhì)教育資源全面均衡，除了教師的雙向交流，還需要學(xué)校間“抱團”合作發(fā)展。威海以優(yōu)質(zhì)校或中心校為龍頭，帶動周邊薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校組建學(xué)校發(fā)展共同體，推行跨學(xué)段協(xié)作制、同學(xué)段聯(lián)盟制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)區(qū)制等集團化辦學(xué)模式，結(jié)對幫扶成效與牽頭學(xué)校考核捆綁評價，縮減城鄉(xiāng)、校際差距。

數(shù)字賦能

同上一節(jié)課 同研一節(jié)課

“同學(xué)們，讓我們跟隨哪吒一起開始尋愛之旅吧……”3月25日9:15，在威海市統(tǒng)一路小學(xué)，道德與法治教師蘭群開始了《家人的愛》的教學(xué)。與此同時，10公里外的威海市普陀路小學(xué)錄播教室里，40名學(xué)生通過大屏幕同上了這節(jié)云端課。

城鄉(xiāng)學(xué)生“同上一節(jié)課”，得益于威海市在實現(xiàn)校園信息化100%全覆蓋、中小學(xué)校數(shù)字校園100%全達標(biāo)的硬件基礎(chǔ)上，投入1700余萬元建成“威海智慧教育云平臺”，集教育資源建設(shè)、教育教學(xué)輔助和教育服務(wù)管理等多場景應(yīng)用功能于一體，實現(xiàn)智慧教育全面升級。

城鄉(xiāng)教師“同研一節(jié)課”，是數(shù)字賦能推動城鄉(xiāng)教育資源均衡的另一個重要成果。乳山市出臺“專遞課堂”推進計劃，建設(shè)一批“網(wǎng)上結(jié)對，線下牽手”城鄉(xiāng)專遞課堂項目，結(jié)對教師在網(wǎng)絡(luò)平臺共同備課、研課、觀課、議課，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

為提升課程質(zhì)量，威海還在全省率先全域推動國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，2024年入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)。此外，聚焦促進學(xué)生素養(yǎng)全面發(fā)展，威海引入“基礎(chǔ)作業(yè)+彈性作業(yè)”模式，并在全省率先引入非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)入校參與課后服務(wù)，開設(shè)機器人編程、樂器、3D打印等多種素質(zhì)類課程，更好滿足了學(xué)生多元化需求。

（2025年4月1日《大眾日報》記者 鄭莉 通訊員 唐元健）