四川名山掛牌成立監檢協作中心

日前，四川省雅安市名山區監檢協作中心在名山區檢察院掛牌成立。雅安市紀委監委、雅安市人民檢察院、名山區委等領導同志參加揭牌儀式。該中心由名山區監委、名山區檢察院共同成立，圍繞“反腐、反瀆、監督、治理”四大任務目標，以“多跨協同，系統集成”為導向，履行職務犯罪案件的銜接協調、線索移送、調查偵查、案情通報等工作職責，不斷增強依法反腐合力，將刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”工作做深做細做實。該中心試運行期間，提前介入職務犯罪案件5件，雙向移送線索28件，同堂培訓3次。名山區檢察院提出的提前介入意見均被監察機關采納，辦理的職務犯罪案件無一退回補充調查，無一延長審查起訴期限。

一是以規范化建設為基礎，保障工作銜接高效暢通。該中心堅持“互相配合、互相制約”原則，以規范促監檢銜接順暢、運行高效。名山區檢察院貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》有關要求，緊密結合名山區法律監督工作中的具體情況和問題，積極探索思考，細化監檢銜接具體舉措，與名山區監委會簽《關于設立監檢協作中心的實施辦法（試行）》，并配套制定完善文書模板10余份，確保監檢銜接制度化、規范化；完善設施保障，監檢協作中心設置大數據中心、分級存儲柜、涉密保險柜等軟硬件設備，為線索移送、案件介入會商、同堂培訓、聯席會議等協作配合工作提供充分保障；落實協作中心對接分管領導，工作人員和聯絡員，明確人員工作職責，制定協作中心日常管理規定，確保協作中心管理有序、安全、高效。

二是以信息化賦能為助力，提升法律監督能力水平。該中心積極發揮現代科技和網絡大數據優勢，提升監檢協作質效。研發監檢協作應用系統，鋪設專網專線，在確保信息安全的基礎上，實現案件線索移送、案件辦理、結果反饋全流程線上運行和協同辦理；同時增加案件分析模塊，通過不同案件反映特征進行整理分析，發現行業監管、權利運行過程中存在的風險點和社會治理層面問題，對重點領域、重點行業提供風險防控方案；研發上線“獵海”系統、“斗鼠”系統，實現案件線索自動收集、智能分析、分類處置，搭建“線索梳理—案件辦理—系統治理”的數字協作新模式；建立法律法規、類案檢索、培訓課件大數據庫，通過同堂培訓、交流探討，共同提升辦案專業化水平，為做優法律監督提供人才支撐和專業化保障。

三是以常態化協作為重點，構建法律監督綜合體系。該中心緊扣實現檢察工作現代化目標，以常態化銜接、綜合施策，推動監檢協作高質量發展。定期召開聯席會議和同堂培訓，結合當前面臨的新形勢、新問題及案件辦理情況，深入交流探討，以共識促共治，推動形成高質效工作合力；著力打通數據壁壘，實現信息共享，做實線索“雙向移送”，將問題線索從單一的涉嫌職務犯罪線索擴寬至刑事、民事、行政、公益訴訟檢察四大類，線索的移送處理嚴格按照相關要求規范執行，分級存儲、專人管理；強化介入引導，將提前介入作為監檢雙方提高職務犯罪案件辦理質效和保證“法法銜接”的基礎保障和重要抓手，強化對案件事實認定的審核、對證據鏈條的補強、對法律適用的說理，通過向監委書面反饋意見，使監察調查和檢察審查形成合力，保證提前介入有質效。（陳鵬遠）