加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁

法治日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 胡特旗

“每公里高速公路產(chǎn)生3.6萬頁(yè)紙質(zhì)檔案，以貴州為例，在建和規(guī)劃高速公路將形成1.2億頁(yè)資料——這不是簡(jiǎn)單的數(shù)字堆砌，而是未來基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維的難題。”全國(guó)人大代表、貴州省公路工程集團(tuán)有限公司總工程師張勝林近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，用一組數(shù)據(jù)揭示了傳統(tǒng)工程檔案管理模式的困境。她建議加快創(chuàng)建工程數(shù)字檔案館，通過制度創(chuàng)新與科技賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵梗阻，激活萬億級(jí)存量市場(chǎng)新動(dòng)能。

張勝林調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴州當(dāng)前工程檔案仍以紙質(zhì)存檔為主，僅在建和規(guī)劃高速公路就將形成40.2萬卷檔案。“當(dāng)30年后養(yǎng)護(hù)人員需要調(diào)閱某項(xiàng)設(shè)施的檔案時(shí)，如何快速查找該項(xiàng)設(shè)施的幾何、質(zhì)量等信息？”張勝林說，不僅如此，電子文件歸檔缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重要施工數(shù)據(jù)還面臨“存不下、查不到、用不好”三重難題。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單無紙化，而是基礎(chǔ)設(shè)施管理能力的重構(gòu)。”張勝林指出四大梗阻：電子檔案管理制度空白、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、信息系統(tǒng)碎片化及管理理念滯后。

對(duì)此，張勝林提出系統(tǒng)性解決方案：建立以電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化管理為核心，相關(guān)單位和人員責(zé)權(quán)明確，覆蓋項(xiàng)目電子文件“形成、流轉(zhuǎn)、歸檔”和電子檔案“移交、保管、利用”等全流程的管理制度體系。

面對(duì)全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施存量市場(chǎng)超萬億元的藍(lán)海，張勝林算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，但未來的趨勢(shì)是“增量市場(chǎng)”逐年萎縮，“存量市場(chǎng)”將成為新的藍(lán)海。通過檔案數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)和要求，催生工程“存量市場(chǎng)”中新的業(yè)態(tài)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)與工程建設(shè)領(lǐng)域融合發(fā)展。

近年來，貴州依托首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，率先將電子檔案管理納入《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將基建檔案數(shù)字化列為重點(diǎn)任務(wù)，這場(chǎng)關(guān)乎萬億存量資產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正在制度創(chuàng)新與科技賦能中破浪前行。

當(dāng)貴州的萬橋千隧在數(shù)字空間有了“孿生體”，將為精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、災(zāi)害預(yù)警提供強(qiáng)有力的智慧支撐。檔案數(shù)字化也必將催生智能診斷、數(shù)字養(yǎng)護(hù)等新業(yè)態(tài)，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入新的活力。